国家发展改革委投资司于12月18日在官网发布署名文章《着力扩大有效投资》，总结了"十四五"时期的投资成效并分析当前面临的挑战。 文章指出，我国固定资产投资从2012年的23万亿元增长到2024年的51.4万亿元，2013—2024年资本形成总额对经济增长的年均贡献率达38.1%。投资结构持续优化，制造业投资占比保持稳定，高技术产业投资年均增长12.1%，绿色能源等领域投资高速增长。 "十四五"期间，政府投资力度显著加大。中央预算内投资累计达近3.4万亿元，地方政府专项债券发行约16万亿元，同时创新推出了超长期特别国债和政策性金融工具支持重点项目建设。这些资金主要用于补短板、调结构、惠民生的公共领域项目。 但2025年以来，投资下行压力加大，特别是从今年6月开始增速快速回落，1—10月同比下降1.7%。这既受到地方政府化债压力和地方投资循环不畅等短期因素影响，也是经济发展阶段变化和新旧动能转换的长期反映。 展望"十五五"时期，我国发展环境将面临深刻复杂变化，投资领域的新旧动能转换任务艰巨，保持投资增长面临一定挑战。但也要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，人均资本存量明显低于发达经济体，经济社会发展还有许多短板弱项需要补齐，宏观政策空间充足，扩大有效投资仍有广阔空间。 针对下一步工作，国家发展改革委投资司提出了五方面重点举措：优化投资结构拓展投资空间；切实管好用好政府投资；高质量推进重大项目建设；进一步促进民间投资发展；深化投资审批制度改革。这些措施将从稳住传统领域投资基本盘、培育新动能，到完善民营企业参与重大项目机制等多个维度推动有效投资持续扩大。 （文章素材来源：21世纪经济）