2024年12月18日，国家发展改革委投资司在其官网发布署名文章《着力扩大有效投资》，系统梳理了"十四五"时期我国投资领域的发展成就，并分析当前面临的挑战，明确了未来发展方向。 近年来，我国固定资产投资持续增长。从2012年的23万亿元增至2024年的51.4万亿元，年均增速保持在合理区间。其中，制造业投资占比稳定，高技术产业投资年均增长12.1%，绿色能源等领域投资呈现高速增长态势，投资结构不断优化。 政府投资规模持续扩大。"十四五"期间，中央预算内投资累计达3.4万亿元，主要用于支持公共领域项目建设。地方政府专项债券发行约16万亿元，重点保障地方重点项目实施。此外，超长期特别国债和新增国债的发行也为国家重大战略落地提供了资金保障。 然而，自2025年以来，投资增速出现明显回落，特别是今年6月以来下行趋势更加显著，1-10月同比下降1.7%。这既受到地方政府债务压力、投资循环不畅等短期因素影响，也反映了经济发展阶段变化和新旧动能转换带来的长期挑战。 展望"十五五"时期，我国发展环境将面临更复杂深刻的变化。虽然扩大有效投资面临一定挑战，但也要看到我国经济基础坚实、优势明显、潜力巨大。人均资本存量低于发达经济体水平，经济社会发展领域仍存在诸多短板弱项，宏观政策空间充足等因素为未来投资提供了广阔空间。 针对下一步工作，文章提出了五方面重点举措：一是优化投资结构，拓展投资新空间；二是切实管好用好政府投资；三是高质量推进重大项目建设；四是进一步促进民间投资发展；五是深化投资审批制度改革。这些措施将为保持经济持续健康发展提供有力支撑。 （文章素材来源：21世纪经济）