民间投资是反映经济活跃程度的重要指标，是推动经济发展、促进充分就业、激发市场活力的重要力量。如何破解民间投资发展中的卡点堵点，进一步调动民间投资积极性？围绕这一主题，本刊对国家发展改革委投资研究所研究员杨萍、国务院发展研究中心企业研究所研究员许英杰进行了专访。

民间投资的重要性与现状

根据国家统计局的定义，民间投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股的企业单位在我国境内建造或购置固定资产的投资。改革开放以来，民营经济迅速发展壮大，民间投资加速增长。党的十八大以来，我国持续优化民营经济发展环境，深化投融资体制改革，民间投资规模显著扩大，占全社会投资的比重长期在50%左右。

杨萍指出，民间投资因其来源广泛、机制灵活、市场敏感度高等特点，已成为扩大内需、科技创新、产业升级和就业扩容的重要源头。许英杰则强调，民间投资是驱动经济增长的关键引擎，通过产业链传导形成乘数效应，推动国内生产总值实现数倍增长。

数据显示，我国65%左右的发明专利、70%左右的技术创新和80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。民营企业既是研发投入的重要主体，也是技术扩散与商业化落地的主阵地。有效激发民间投资活力，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系具有重要作用。

当前面临的挑战

杨萍表示，2023—2025年我国民间投资连续三年负增长，今年1—7月民间投资同比下降9.4%，扣除房地产开发的民间投资下降5.7%。这一现象引发了社会关于"民间投资失速"的担忧。

从发展环境看，国际经济风险积累、国内有效需求不足等因素影响了民营企业经营预期。许英杰分析认为，制约民间投资发展的卡点堵点主要表现在以下几方面:

  • 市场准入隐性壁垒与不确定性限制了民间投资布局；
  • 传统产业空间收窄，新兴产业技术门槛高导致转型困难；
  • 融资难融资贵、要素获取不平等等问题依然存在；
  • 政府在审批监管中的错位、越位现象时有发生。

这些制约因素既有发展阶段的客观原因，也反映出要素市场化配置中的深层问题。破解之道在于更好处理政府和市场关系，推动政府角色从管理者转向规则制定者、秩序维护者和公共服务提供者，优化民营经济发展环境，让民间投资"敢投、愿投、能投、投得久"。

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