《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称"十五五"规划纲要）明确提出，要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。这一重要规划立足新发展阶段、紧扣高质量发展核心要义、精准把握经济社会发展底层逻辑，阐明了投资于物筑基固本、投资于人赋能铸魂的辩证统一关系。

厘清投资于物与投资于人的核心要义

投资于物和投资于人是驱动经济高质量发展的重要方式。所谓投资于物，指经济主体将资金、资源等生产要素投入于一切有形、可确权、可量化的物质资产与生产资料之中，即通过夯实物质基础提升生产效率，通过物质资产的使用、运营、增值实现收益回报的投资行为。投资于物主要聚焦经济发展"硬支撑"，可筑牢新质生产力发展的硬件底座，能够为价值创造提供硬件载体与物质基础。

所谓投资于人，是指通过提升人的知识、技能、健康水平和社会适应性，依托人的劳动、智慧、创造力、创新力实现价值增值的投资行为，将"人力资源"转化为可持续增值的"人力资本"。人是生产力中最活跃、最关键的要素，在知识经济时代，所有物质资源的利用、所有产业体系的迭代、所有创新动能的释放，最终都依靠人的能力、素质与创造力支撑。

把握投资于物与投资于人的内在逻辑

人的发展离不开物质条件的支撑，物质条件的优化离不开人的主体性创造。人是能动的实践主体，物是客观的发展条件，人力资本迭代升级是社会生产力变革的核心动力，一切物质投入的最终价值归宿在于服务人的全面发展，推动发展主体与发展目的协同统一，实现从"以物为本"向"以人为本"的逻辑转向。

从发展的主体、动力和价值维度出发，可以深刻揭示投资于物和投资于人协同共进的发展逻辑。从主体辩证关系看，经济社会发展是人与物有机耦合的实践过程，物质资源是发展的静态基础，人的能动性是发展的能动变量，脱离物质支撑的人力发展无从落地，脱离人的赋能激活的物质投入只会闲置空耗。

构建投资于物与投资于人的赋能路径

投资于物，筑牢发展硬支撑；投资于人，激活发展软实力。兼顾二者协同发力，既是稳定当前经济运行的现实需要，也是培育长期增长动能的战略选择。当物质资本与人力资本形成良性循环，投资效率将持续提升，经济增长才能更多惠及民生，为缩小收入差距、促进社会公平创造有利条件。

推动投资于物与投资于人协同发力，需要在实践层面形成系统性的制度安排与政策合力。在规划引领方面，要建立健全以发展质量和民生改善为核心的投资项目评价体系，从源头上引导资金向人力资本、公共服务、科技创新等领域倾斜，统筹考量投资项目的物质效益与人的发展效益。

在政绩考核方面，鲜明树立正确政绩观，将教育、医疗、养老等发展指标和物质资本的投资效率、债务风险等统筹纳入领导干部考核评价体系，引导地方发展从规模扩张向内涵提升转变，实现从"见物不见人"向"见物更见人"转变。

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